Jednací řád
Shromáždění členů Svazku Českých měst a obcí v česko-bavorském pohraničním prostoru „Střed“
Shromáždění členů Svazku obcí Střed se podle stanov svazku usneslo na tomto jednacím řádu:
§ 1.
Úvodní ustanovení.
- Jednací řád shromáždění členů upravuje přípravu, svolávání, průběh jednání, usnášení shromáždění členů, kontrolu plnění usnesení a další otázky.
- O otázkách upravených tímto jednacím řádem, případně o dalších zásadách svého jednání, rozhoduje shromáždění členů podle platných zákonných ustanovení.
§ 2.
Pravomoci shromáždění členů.
- Shromáždění členů rozhoduje o všech otázkách uvedených v § 6. stanov svazku.
- Shromáždění členů může rozhodnout o projednávání i dalších záležitostí.
§ 3.
Svolání shromáždění členů.
- Shromáždění členů se schází podle potřeby, nejméně však dvakrát za rok.
- Shromáždění členů svolává předseda svazku písemně nebo elektronicky nejpozději 14 dnů před dnem konání shromáždění.
- Předseda svazku je povinen svolat shromáždění členů nejpozději do 30 dnů, požádá-li o to písemně nebo elektronicky alespoň 1/4 všech členů svazku . Pokud tak neučiní, jsou členové svazku, kteří svolání navrhli, oprávněni svolat shromáždění členů sami.
§ 4.
Příprava jednání shromáždění členů.
- Přípravu jednání shromáždění členů organizuje předseda svazku podle programu schváleného předsednictvem.
Při tom stanoví zejména :
dobu a místo jednání
program jednání
odpovědnost za zpracování a předkládání podkladů - Písemné materiály, určené pro jednání shromáždění členů, připravuje předsednictvo tak, aby mohly být doručeny nejpozději 14 dnů před dnem jednání členům svazku.
- Materiály pro jednání shromáždění členů obsahují:
název materiálu
obsah materiálu
návrh usnesení a důvodovou zprávu k materiálům u nichž se bude rozhodovat hlasováním - Důvodová zpráva obsahuje zejména:
zhodnocení dosavadního stavu
rozbor příčin nedostatků
odůvodnění navrhovaných opatření vč.ekonomických či jiných dopadů - Předkládané materiály musí být zpracovány tak, aby umožnily členům svazku komplexně posoudit projednávanou problematiku a přijmout účinná opatření.
- O místě, době a navrženém pořadu jednání shromáždění členů informují starostové občany svých měst/obcí nejpozději 5 dnů před jednáním shromáždění způsobem v místě obvyklým a na svých web.stránkách.
§ 5.
Účast členů svazku na shromáždění členů.
- Členové svazku jsou povinni zúčastnit se každého shromáždění členů. Pokud se zúčastnit nemohou, omluví se předsedovi svazku z uvedením důvodu. Členské město/ obec je ve svazku reprezentována starostou nebo jiným členem zastupitelstva (rady) obce.
- Účast na shromáždění stvrzují členové podpisem na listině přítomných.
§ 6.
Program jednání shromáždění členů.
- Program jednání navrhuje předsednictvo.
- Na shromáždění členů může být jednáno pouze o bodech uvedených v programu a o návrzích, které byly předloženy podle §4. tohoto JŘ, s jejichž zařazením vysloví shromáždění členů souhlas. Návrh programu přednese předseda. O tomto návrhu rozhoduje shromáždění členů hlasováním.
- Požádá-li o to člen svazku, projedná se zařazení jím požadovaného bodu do programu nejbližšího shromáždění členů.
- V programu shromáždění členů musí být vždy kontrola usnesení z minulého jednání shromáždění členů, zpráva o činnosti předsednictva a návrh usnesení z právě probíhajícího shromáždění členů.
§ 7.
Průběh jednání shromáždění členů.
- Schůzi shromáždění členů řídí předseda nebo jím určený člen předsednictva (dále jen předsedající).
- Předsedající řídí, ukončuje a přerušuje jednání a dbá, aby mělo pracovní a věcný průběh.
Není-li při zahájení jednání přítomna nadpoloviční většina členů, ukončí předsedající shromáždění a svolá do 14 dnů k témuž programu nové shromáždění členů. Toto nové shromáždění členů je pak usnášení schopné při jakémkoliv počtu přítomných členů svazku. Tento fakt musí být uveden na pozvánce k nově svolanému shromáždění členů. - Zahajovací částí jednání předsedající prohlásí, že shromáždění členů bylo řádně svoláno, konstatuje přítomnost členů podle prezenční listiny.
- Pokud to vyžaduje program shromáždění, může být zvolena volební a návrhová komise, která je zpravidla tří členná.
- V dalším průběhu dá předsedající schválit program jednání vč. pozměňujích návrhů.
- V celém jednání platí zásada, že se vždy hlasuje nejdříve o pozměňovacích návrzích nebo protinávrzích, které byly řádně podány. Pokud je pozměňující návrh nebo protinávrh podán v průběhu jednání, rozhodne shromáždění hlasováním, zda se bude takový návrh projednávat.
- Rozprava probíhá ke každému bodu programu zvlášť. Slovo udílí zásadně předsedající, který má právo při nepřiměřené délce nebo nekonkrétnosti příspěvku slovo odebrat. Rozprava se musí týkat projednávaných návrhů či protinávrhů.
- Do rozpravy se přihlašují účastníci jednání písemně nebo zvednutím ruky v průběhu jednání a předsedající uděluje slovo podle pořadí přihlášení do rozpravy. Bez ohledu na pořadí přihlášek do rozpravy musí být slovo uděleno tomu členovi, který namítá nedodržení JŘ nebo platných právních předpisů.
- Úvodní slovo k projednávaným zprávám vždy uvede předkladatel.
- Přítomní se mohou přihlásit o slovo jen do ukončení rozpravy k danému bodu.
- Shromáždění členů se může usnést na omezujících opatřeních v rozpravě dle průběhu, např.:
že někdo nemůže mluvit k téže věci více než dvakrát
doba diskusního vystoupení se omezí (min. na dobu 5 min., u předkladatele na dobu 10 min.)
technické poznámky se omezí na dobu do 3 min. apod. - Návrh na ukončení rozpravy k projednávanému bodu může podat kterýkoliv člen. O jeho návrhu se hlasuje bez rozpravy.
§ 8.
Příprava usnesení shromáždění členů.
- Návrh usnesení předkládaný shromážděn členů ke schválení, vychází z výsledků projednání a hlasování o bodech programu shromáždění.
- .Usnesení musí obsahově odpovídat výsledkům jednání. Závěry, opatření a způsob kontroly musí být formulovány stručně , adresně , s termíny a odpovědností za splnění ukládaných úkolů.
§ 9.
Hlasování.
- Shromáždění členů je schopno usnášení, je-li přítomna nadpoloviční většina všech členů svazku.
2.Pokud byly uplatněny pozměňující návrhy, dá předsedající hlasovat nejprve o těchto změnách a po té o ostatních částech návrhu.
3.Pokud je předložen návrh usnesení ve více variantách, hlasuje shromáždění o variantě doporučené předsednictvem. Je-li vznesen protinávrh, hlasuje se nejprve o tomto protinávrhu. Schválením jedné varianty se považují ostatní za nepřijaté.
4.Hlasování se provádí veřejně, zdvižením ruky pro nebo proti návrhu, nebo se lze hlasování zdržet. Usnesení je přijato pokud hlasuje pro návrh nadpoloviční většina přítomných členů svazku.
5.K rozhodnutí o doplnění, či změně stanov svazku, je třeba 3/5 většiny hlasů členů přítomných na shromáždění členů.
6.K rozhodnutí o vyloučení člena a o zrušení svazku je třeba 2/3 většiny všech členů svazku.
7.Usnesení podepisuje předseda svazku spolu s místopředsedou nebo jiným členem předsednictva.
8.Usnesení je zasláno členům nejpozději do 14 dnů po skončení shromáždění.
9.Zveřejnění usnesení se provádí jeho vyvěšením na úředních deskách členských obcí a na web.stránkách členů. Za toto zveřejnění je zodpovědný starosta příslušného města,obce.
§ 10.
Dotazy členů svazku.
- Členové svazku mají právo na závěr jednání shromáždění členů vznášet dotazy, připomínky a podněty na předsednictvo a jeho jednotlivé členy. Stejné právo mají i občané členských obcí přítomni na shromáždění.
- Na dotazy a připomínky odpovídá dotazovaný bezodkladně. Pokud obsah připomínky vyžaduje prošetření nebo zjištění potřebných skutečností, dostane tazatel odpověď písemně, nejpozději do 30 dnů. Za vyřízení dotazu odpovídá předseda svazku.
- Souhrnnou zprávu o vyřízení připomínek a dotazů předkládá předsednictvo shromáždění členů na jeho následujícím zasedání. Pokud tazatel vyjádří nespokojenost s vyřízením jeho dotazu, zaujímá konečné stanovisko shromáždění členů.
- Dotazy uplatněné na shromáždění členů se zaznamenávají v zápise z jednání.
§ 11.
Péče o nerušený průběh jednání.
- Nikdo nesmí rušit průběh jednání shromáždění členů. Předsedající může rušitele jednání vykázat ze zasedací síně.
- Nemluví-li řečník k věci nebo překročí-li stanovený časový limit, může mu předsedající odebrat slovo.
§ 12.
Ukončení jednání shromáždění členů.
- Předsedající prohlásí jednání za ukončené, byl-li program jednání vyčerpán a nikdo se již nepřihlásil o slovo.
- Zasedání prohlásí za ukončené pokud počet přítomných klesl pod nadpoloviční většinu, nebo z jiných závažných důvodů, zejména pokud nastaly skutečnosti znemožňující nerušené jednání. V takovém případě je svoláno shromáždění znovu do 14 dnů.
§ 13.
Pracovní komise.
- Pro přípravu stanovisek , rozborů případně zpracování zvláštních materiálů může shromáždění zřídit pracovní komise.
- Do těchto komisí zvolí shromáždění své členy, případně zajistí další odborníky a experty.
- Činnost pracovní komise končí splněním úkolu, pro který byla ustavena, nejpozději po následujícím shromáždění členů, na jehož jednání byla komise vytvořena.
§ 14.
Organizačně technické zabezpečení shromáždění členů.
- O průběhu jednání shromáždění se pořizuje zápis za jehož vyhotovení odpovídá předseda. Zápis pořizuje manažer svazku nebo jiná předsednictvem pověřená osoba. Ten také vede evidenci usnesení jednotlivých shromáždění a soustřeďuje zprávy o plnění usnesení. Zápis ze shromáždění schvaluje předsednictvo na svém nejbližším zasedání.
- Schválený zápis osvědčuje průběh jednání a obsah usnesení. Nedílnou součástí zápisu je listina přítomných, písemné návrhy a dotazy podané v průběhu shromáždění, případně zplnomocnění k zastupování členské obce.
- V zápise se uvádí:
den a místo jednání
obsah rozpravy se jmény řečníků
podané návrhy a dotazy
výsledek hlasování
schválené znění usnesení
další skutečnosti, které by se podle rozhodnutí shromáždění měly stát součástí zápisu
Do zápisu se také uvede případné přerušení jednání. - O námitkách členů svazku proti zápisu se rozhodne na nejbližším shromáždění členů.
- Zápis je zaslán do 14 dnů od konání shromáždění všem členům a je rovněž k nahlédnutí u předsedy, členů předsednictva a manažera svazku.
§ 15.
Zabezpečení a kontrola usnesení.
- Předsednictvo projedná na svém nejbližším zasedání organizační opatření k realizaci usnesení shromáždění členů pokud se tak nestalo již na shromáždění členů.
- Kontrolu plnění usnesení ze shromáždění členů provádí pravidelně předsednictvo. O výsledcích plnění informuje nejbližší shromáždění členů.
- Předsednictvo se při svých jednáních přiměřeně řídí tímto jednacím řádem.
§ 16.
Platnost jednacího řádu.
Jednací řád schválilo shromáždění členů dne 13.12.2001 a nabývá platnost dnem 1.1.2002.
